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宁波舟山港北仑港站:60万标箱!请叫我“南方海铁联运第一大港”!
     来源:浙江省交通运输厅     2019/1/4 10:13:00

2018年10月28日,随着一列载满义乌小商品的列车抵达宁波舟山港北仑港站,即将从这里启程

去往西班牙巴塞罗那,宁波年集装箱海铁联运箱量正式突破60万标箱,同比增长50%以上,排名升至全国第3位,增速位居全国首位,南方海铁联运第一大港地位得以巩固。

近10年来,宁波共完成海铁联运箱量179.85万TEU,年均增长92%。

截止目前,宁波海铁联运业务已辐射15个省市自治区的46个城市,内陆无水港达到15家,常态化运行班列总数12条。

沿“一带一路”、长江经济带沿线,基本形成了南北两条线同步发展的格局。作为一种高效、便捷、开放的运输模式,海铁联运为促进国内外产业和物流业向我市集聚,产生了明显的拉动作用。

如芜湖奇瑞汽车借助宁波海铁联运通道,大幅提升其物流核心竞争力,并计划于2019年在宁波建立仓储物流服务中心,届时,一大批汽车配件物流将向宁波聚集,部分企业生产及加工基地将向宁波转移。同时,美国一家著名零售企业也将以宁波舟山港为依托,建立中国区采购中心。这对我市扩大港口经济圈,深度融入“一带一路”将发挥巨大作用。

宁波集装箱海铁联运能够实现新跨越发展,主要得益于以下4个方面:

强化顶层设计,把好发展“方向盘”

▼ 建立机制,形成合力

2009年5月,市政府成立了由市主要领导担任总召集人、约20个成员单位参加的海铁联运发展联席会议制度,重点负责搭平台、出政策、推进项目建设、研究制订对策措施,及时协调解决海铁联运发展中的有关问题。

▼ 研究先行,规划引领

2014年组织编制了全国第一个地级市《海铁联运发展规划》,并先后完成了《宁波海铁联运综合试验区研究》、《宁波海铁联运新通道建设研究》、《宁波市海铁联运发展财政扶持政策绩效评估》等重大课题,明确了宁波海铁联运在基础设施、运输组织、信息系统、口岸服务等方面的主要发展任务,指导宁波海铁联运科学有序发展。

▼ 财政扶持,有力支撑

2009至2017年,我市先后实施了三轮海铁联运财政扶持政策。

▼ 多方协调,通力合作

2009年11月,宁波市政府与上海铁路局、中铁集、中铁联集等签署了《关于合作推进宁波集装箱海铁联运的会议纪要》,共同推进海铁联运发展。

强化“四轮驱动”,注入发展“新动能”

▼ 狠抓基础设施建设

对外通道方面,穿山铁路支线和北仑支线电气化改造加快推进;萧甬铁路完成部分技术改造,宁波至绍兴已实现“一高两平”双层集装箱班列运输;在建金甬铁路正在改进技术规范,以满足双层双高集装箱运输需求,更大程度提高运能。宁波港区内部,2016年完成铁路北仑港站股道改造,全港年作业能力接近100万标箱。在铁路到达港区创建空箱基地,船公司将海铁联运所需空箱直接卸至空箱基地,省去空箱短驳环节,提高运行效率。

▼ 狠抓市场开拓

借助“宁波周”等合作交流平台“走出去”,在武汉、西安等地进行海铁联运推介,先后与南昌、成都、襄阳、合肥、西安、醴陵、东阳等20个城市签订了海铁联运战略合作协议,并和西安陆港缔结成为友好港。目前,省内义乌至宁波海铁班列实现一天三班对开,单月破万箱,成为国内最大的集装箱外贸海铁班列。2018年成功助推丽水无水港开港运营。海铁联运模式逐渐获得当地企业认同,客户从最初的纳爱斯一家到现在的十几家。省外已实现江西境内全覆盖,重庆至宁波沿江班列由一周班发展到天天班。

▼ 狠抓资源整合

充分发挥港口、航运、铁路、货代等企业的优势,共同构成海铁联运的发展主体,深挖市场潜力,成功开发了以汽车配件、光伏产品、户外家具、白色家电、电子产品等五大货种为代表的大客户群,与20余家全国500强企业建立战略合作伙伴关系。

▼ 狠抓模式创新

在运力配置方面,采取了直达列车与五定班列等方式,在运价上形成了“铁路下浮一点、地方补贴一点、企业分担一点”的共同分担机制。业务操作上,谋划了一系列的创新模式:“港航”模式,推进马士基等船公司开通海铁联运班列,真正意义上实现了出口货物在起运港启运并签发全程提单;“路港”模式,派员在上海路局调度所合署办公,搭建与路局各部门有效沟通机制;“散改集”模式,在开发集装箱货源同时,不断筹划散货入箱;“铁海铁”模式,新辟了东北-宁波舟山港-华东地区的海铁联运物流通道,东北地区粮食、矿产装箱铁路运抵营口、大连、锦州等港口,海运至宁波,再经铁路发往华东地区。

强化服务争效,助推驶入“快车道”

▼ 构筑政策叠加效应

在政府出台扶持政策基础上,积极推动铁路方面实行运价下浮政策;宁波舟山港对港区铁路取送费、港站装卸费优惠30%,免收重箱码头堆存、迟到进重、预进港费等码头费用;有关船公司通过空箱箱源支持、重箱舱位百分百保障、海运运价优惠等形式,鼓励客户选择海铁联运物流模式。全面停征出入境检验检疫费,停止收取各类有偿服务费用及检查监护费,2018年累计退还和免除查验费用约6100余万元。

▼ 不断提高联运效率

业务流程上,建立一次托运,一张单证,一次计费,一次保险,全程负责的服务体系;操作管理上,在北仑港站设立海铁联运操作管理中心,整合单证受理、装卸车、现场监装、辅助作业等环节,港站操作管理实现一体化;同时与内陆铁路货场共同挖掘潜能,提出“前铁路后仓库”的作业模式,有效解决集装箱“最后一公里”问题。宁波海关积极推进全国通关一体化等多项改革,实行“进口直通、出口直放”,有效提升海铁联运通关效率。

▼ 持续优化监管效能

市交通委与宁波出入境检验检疫局、宁波海事局签署合作备忘录,建立联席合作机制,在发展多式联运等方面建立紧密的合作关系。口岸监管单位与中西部城市对口部门签署海铁联运合作框架协议,建立不同关区间的沟通协调机制。市口岸办加快推进国际贸易“单一窗口”建设,国标版“单一窗口”综合覆盖率达到100%。

强化品牌建设,打造发展“好样本”

宁波海铁联运高增长态势日益强劲,运量持续增长,线路不断增多,腹地不断延伸,正在成为宁波经济对外交流的一张亮丽的名片,也在全国产生了一定的示范效应。

▼ 多次交流

在2016年和2018年全国多式联运现场推进会上分别做了典型经验交流,2017年交通部召开的全国多式联运现场推进会上,我市海铁联运受到部领导表扬。

▼ 多条示范

宁波—华东地区海铁联运通道被列为全国首批六个示范通道之一;上饶—宁波五定班列延伸至鹰潭,并被列为全国“百千快捷班列”;宁波舟山港-浙赣湘(渝川)集装箱海铁公多式联运被交通部列为第一批多式联运示范项目。2017年通过交通部验收的宁波港海铁联运物联网项目是国家发改委等部委确定的国家物联网七大应用示范工程之一。

▼ 多点突破

今年以来,为落实国务院推进运输结构调整三年行动计划,我市主动定位以铁路集装箱双层运输为突破,积极推动多式联运发展和物流业降本增效。

12月18日,在庆祝改革开放四十周年之际,全国首条双层集装箱海铁联运班列在宁波——绍兴首发,实现了海铁联运高运能、新模式的突破和与海上丝绸之路的有效衔接,包括央视新闻联播等国内外媒体作了大量的报道。

下步,双层集装箱海铁班列将逐步推广到萧山及省内其他线路,这种新的运输模式,将在全国形成示范效应。


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